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深入了解《信訪工作條例》
2023-05-24 13:51 金靖斌 

  信訪工作是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,是社會主義民主政治建設的重要方面。人民群衆以網絡信息、電話、信函和來訪等多種形式向各級國家機關、單位就國家治理、社會發展和個人權益等提出意見、建議,随時實現參與國家治理的權利,落實了以人民為中心的發展思想,保障了人民民主權利的實現。信訪的低成本、便捷易行的特點,極大保障了人民群衆行使當家作主的權利。

 《條例》第一章總則,着重明确條例的立法目的、适用範圍和信訪工作的地位作用、指導思想、主要原則、工作要求,明确了新時代信訪工作的總綱領和總要求。

 《條例》第二章信訪工作體制,對新時代信訪工作格局作出新的界定,即黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管。黨委統一領導是構建新時代信訪工作體制和格局的根本保證;政府組織落實是牽頭組織各方力量貫徹落實黨委的部署要求;信訪工作聯席會議協調是加強黨對信訪工作領導的重要抓手;信訪部門推動發揮着承上啟下、協調左右、督促檢查、推動落實的作用;各方齊抓共管是落實信訪工作責任、形成化解矛盾合力的必然要求。五個方面有機聯系,為加強和改進信訪工作提供制度保障。

 《條例》吸納訴訪分離、依法分類處理等黨的十八大以來信訪制度改革成果,進一步優化了信訪事項處理程序。總體思路是:個人和組織向各機關、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求後,各級機關、單位按照大口進入、分類處理的原則,登記後甄别是否屬于法定職責範圍,并區分建議意見、檢舉控告、申訴求決等不同事項類别分類處理,按照相關法律法規分别導入不同途徑處理。強調運用調解、和解等方式方法,多元化解矛盾糾紛。

 《條例》第五章專門規定監督和追責,圍繞誰來監督、怎麼監督,追誰的責、怎麼追責,構建起包括監督責任、監督機制、責任追究在内的較為完整的監督體系。

《條例》的出台是黨中央、國務院領導同志堅強領導、精心指導的結果,是各級各部門大力支持配合的結果,也是全國信訪系統共同努力的結果。《條例》是新時代信訪制度改革的标志性成果,是在新的曆史起點上推動實現信訪工作高質量發展的綱領性文件,具有重大現實意義和曆史意義。

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